各镇人民政府，县政府各组成部门，县直属事业单位：
《2025—2026年丰林县冬季冰雪旅游“百日行动”实施方案》已经丰林县人民政府二届五十次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
特此通知。
丰林县人民政府
2025年11月14日
2025—2026年丰林县冬季冰雪旅游
“百日行动”实施方案
为深入贯彻落实市委、市政府关于开展冬季冰雪旅游“百日行动”的工作部署，抢抓“后亚冬”机遇，擦亮“激情冰雪·童话丰林”品牌，推动我县冬季旅游高质量发展，制定本方案。
一、工作目标
以党的二十届四中全会精神为引领，深入践行“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”理念，牢牢把握“生态优先、绿色发展”定位，以“激情冰雪·童话丰林”为主题，依托原始红松林、库尔滨雾凇等特色冰雪生态资源，以五营红松林海、小兴安岭户外运动谷等A级旅游景区为支撑，充分发挥冰雪赛事、森林研学、山珍民俗等业态优势，组织开展丰富多彩的参与性、体验性、娱乐性强的冰雪旅游项目，以四大板块三十五项工作任务为抓手，积极推动“冰雪+森林”“冰雪+运动”“冰雪+旅游”“冰雪+文化”深度融合，提升我县冰雪旅游的知名度、美誉度和游客满意度，力争实现接待游客数量、旅游花费同比增长20%以上，助力我县冰雪经济高质量发展。
二、工作任务
（一）以文体旅产品为牵动，全面搅热冬季旅游市场
1.举办2025-2026全国滑雪定向挑战赛（伊春丰林站）。全国滑雪定向挑战赛由国家体育总局航管中心、中国无线电和定向运动协会、市体育局、市文广旅局联合主办，丰林县人民政府承办，赛程为期2天。活动面向全国青少年与大学生招募参赛选手，预计参赛人数达200余人。赛事创新设计藏宝盲盒、荒野厨房、东北铁锅炖等趣味玩法与餐饮体验项目，有效提升选手沉浸式参与体验；不仅能在更高层次、更大空间打响伊春冰雪旅游品牌知名度，激活旅游市场，更能助力冰雪运动普及发展、扩大影响力，推动体育与文化、旅游产业深度融合。〔牵头单位：丰林县人民政府、市体育局、市文广旅局；责任单位：县文体广旅局；完成时限：2025年12月底前〕
2.举办“奔跑吧·少年”2025年伊春市冬季青少年定向体验赛。2025年11月-12月，依托“全国定向运动推广先进县”优势，联合市体育局、市教育局举办全市冬季青少年定向体验赛，赛事落地伊美区。赛事设雪地徒步定向、林海穿越定向2项，预计吸引150余名青少年参赛。通过趣味与挑战兼具的项目，助力青少年提升户外生存、方向辨识能力，夯实冰雪体育素养，以“以赛促练”推动青少年体育发展。同时以赛事为纽带，带动冬季旅游冰雪经济，打造伊春定向运动特色品牌。〔主办单位：市体育局、市教育局、丰林县人民政府；协办单位：县文体广旅局；完成时限：2025年12月底前〕
3.建设丰林县冰雪体育乐园设施项目。为满足冰雪趣味运动会、雪地足球、越野滑雪比赛及“森林冰雪欢乐季·全民健身戏冰雪”等系列冰雪游活动的举办需求，拟在丰林县新青镇南河公园河道冰面，建设冰雪体育运动基础设施项目。项目建设总面积约2万平方米，具体包含：4条4×100米冰上龙舟赛道、1处200米环形冰上速滑赛道、1处50米×2米冰爬犁场地、1处30米×25米5人制雪地足球场、2条44.5米×4.5米冰壶赛道，以及1处冰上自行车场地、1条越野滑雪赛道。〔牵头单位：县文体广旅局；责任单位：县文体服务中心；完成时限：2025年12月底前〕
4.开展“森林冰雪欢乐季·全民健身戏冰雪”活动。以冰雪运动会为核心载体，在冰雪体育乐园开展“森林冰雪欢乐季·全民健身戏冰雪”主题活动，打造全民参与的冬季冰雪运动盛宴。活动聚焦趣味与互动，举办第五届冰上龙舟赛、雪地拔河、雪圈载人接力、冰爬犁（含单人赛、组合赛）、雪地障碍跑、冰上自行车、雪地寻宝等系列活动，覆盖不同年龄层需求。同时，突出“广泛参与、体旅融合、赏冰乐雪”三大特色，既为群众搭建全民健身的冰雪舞台，也为游客带来沉浸式的冰上挑战与冰雪运动体验，助力激活冬季文旅活力。〔牵头单位：县文体广旅局；责任单位：县总工会、县直机关工委、新青镇人民政府；完成时限：2025年12月底前〕
5.开展“大美伊春·魅力丰林”冬季风光绘画摄影大赛。为定格丰林冬季独特景致，举办“大美伊春·魅力丰林”冬季风光绘画摄影大赛，诚邀全国摄影达人、绘画爱好者及艺术创作者走进丰林，聚焦原始红松林的银装素裹、生态大湿地的冰雪静谧、库尔滨雾凇的玉树琼花展开采风创作，以画笔与镜头捕捉雾凇等冬季景观的灵动之美。参赛作品须为2025年12月-2026年2月期间在丰林创作的冬季风光作品，采用活动现场与电子邮箱方式征集。大赛将对参赛作品进行专业评选，获奖作品还将通过对外宣传巡展，让更多人领略丰林冬季雾凇奇观与冰雪魅力。红星林业局公司充分发挥“库尔滨雾凇”的核心吸引力，建设雾凇主题邮局，并持续完善雾凇相关文创产品，如雾凇主题冰激凌、桦树汁咖啡等，为游客提供差异化体验。〔牵头单位：县委宣传部；责任单位：县文体广旅局、县文联，红星林业局公司；完成时限：2025年12月至2026年2月〕
6.举办丰林县首届“迎新年冰雪体验嘉年华”体育系列比赛。春节来临之际，举办首届“迎新年冰雪体验嘉年华”体育系列比赛，以多元冰雪赛事为载体，营造欢乐祥和的节日氛围。活动精心设置丰林县第三届短道速滑（成人、少儿）、丰林县第二届越野滑雪、丰林县第四届冰壶等系列项目，覆盖竞技与趣味维度，既为冰雪运动爱好者提供展示平台，也让游客沉浸式感受森林冰雪的纯净与活力，在参与赛事的过程中尽享冰雪运动的乐趣，共度充满运动激情的新年时光。〔牵头单位：县文体广旅局；责任单位：县总工会、县直机关工委；完成时限：2026年1月至2月〕
7.举办2026年丰林县第三届五人制雪地足球比赛。为打造融合竞技性、团队性和娱乐性于一体的冬季户外运动，增强全县机关企事业单位职工和冰雪运动爱好者的运动体验，共享冰雪运动的速度与激情，举办2026年丰林县第三届五人制雪地足球比赛。〔牵头单位：县文体广旅局；责任单位：县总工会、县直机关工委，各镇人民政府；完成时限：2026年1月至2月〕
8.举办2026年丰林县首届雪地气排球比赛。为丰富我县职工群众业余文化生活，树立相互支持的团队精神和整体意识，全面提升凝聚力、向心力，全面增强身体素质，提高运动技能，推动我县全民健身运动的深入开展，结合我县实际情况，拟举办2026年丰林县首届雪地气排球比赛。〔牵头单位：县文体广旅局；责任单位：县总工会、县直机关工委，各镇人民政府；完成时限：2026年1月至2月〕
9.举办2026年丰林县春节系列群众文化活动。为给游客与居民带来沉浸式文化旅游新体验，全力营造喜庆祥和的春节氛围，开展2026年春节系列群众文化活动。一是举办2026年丰林县春节文艺晚会，以精品节目汇聚节日祝福；二是开展“迎新春·贺新年”文化系列活动，其中新青镇设7场、红星镇设4场、五营镇设6场，实现县镇文化活动全覆盖。通过分层分类的文化供给，吸引更多游客赴丰林过年，助力文化旅游业高质量发展。〔牵头单位：县委宣传部、县文体广旅局；责任单位：各镇人民政府；完成时限：2026年2月底前〕
10.开展“正月十五猜灯谜·骏马欢腾庆元宵”活动。2026年元宵节期间，以“传承民俗、点亮年味”为核心，在全县范围内开展“正月十五猜灯谜·骏马欢腾庆元宵”活动，营造浓厚节日氛围。活动主会场设于新青镇青少年活动中心广场，红星镇、五营镇同步设分会场，以猜灯谜和燃放烟花为核心，并搭配热闹的秧歌表演，生动展现丰林烟火气。既传承猜灯谜、闹元宵的中国传统习俗，也为冬季游客与广大职工打造独具特色、富有文化底蕴的年味体验，进一步丰富丰林县冬季旅游的娱乐性与观赏性。〔牵头单位：县文体广旅局；责任单位：各镇人民政府；完成时限：2026年3月底前〕
11.开展“驯鹿奇缘・雪地火锅盛宴”活动。围绕“萌宠互动+特色餐饮”打造沉浸式体验。引入驯鹿组建互动区，设置专属投喂点位与拍照打卡点，让游客近距离接触驯鹿、投喂互动；规划环形雪地路线开展驯鹿拉爬犁项目，配备保暖坐垫与安全防护用品，重点满足家庭亲子游客需求。同时，在天赐湖周边搭建对子房，内部布置温馨保暖，推出“冰天雪地火锅宴”——选用本地林区山珍、散养畜禽等特色食材，让游客在白雪皑皑中享受热食暖饮，感受“冰与火”的独特反差体验。运营中配备专业驯鹿养护人员，对子房进行防寒加固与安全检查，保障体验安全舒适。〔牵头单位：五营林业局公司；责任单位：五营红松林海景区；完成时限：2025年12月-2026年2月〕
12.举办第二届冰雪嘉年华汽车拉力赛。作为景区冬季标志性竞技项目，在首届基础上升级优化。以天赐湖周边开阔雪地为核心，规划专业冰雪赛道，设置弯道、坡道等特色障碍，提升赛事观赏性与挑战性。邀请专业赛车队及业余爱好者车队参赛，分组别开展角逐；赛事期间配套设置观赛区域，增强游客参与感。新增实时赛事展示、线上互动话题等传播形式，扩大赛事影响力，同时强化赛道安全防护，配备专业救援与医疗保障，确保赛事有序推进。〔牵头单位：五营林业局公司；责任单位：五营红松林海景区；完成时限：2025年12月-2026年2月〕
13.打造“童话五营·童趣冰雪”乐园。紧扣“回忆童年”主题，打造全龄段趣味体验区。划分三大功能板块：亲子互动区投放拉雪圈、蜘蛛爬犁等经典冰雪玩具，搭建冰雪城堡、简易滑梯，适合低龄儿童玩耍；竞技挑战区组织雪地足球、冰上拔河等团体项目，定期开展趣味挑战赛，为获胜者准备景区特色纪念品，激发游客参与热情；动感体验区引入碰碰球、越野四驱车漂移项目，其中四驱车漂移设置专属场地，配备教练指导，满足青少年及年轻游客对动感体验的需求。针对家庭客群推出组合体验套餐，通过定时互动活动提升游客停留时长与体验感。〔牵头单位：五营林业局公司；责任单位：五营红松林海景区；完成时限：2025年12月-2026年2月〕
14.开展“林海穿越・冬日限定”体验。结合景区红松林生态资源，设计两条差异化穿越路线，让游客在徒步中感受冬季林海之美。第一条为观涛塔至天赐湖丛林穿越路线，沿途穿越原始红松林，打造“雪地寻松”景观节点，游客可近距离观赏“大雪压青松”特色景观；路线终点设置户外体验区，提供烤土豆、烤面包等简易美食制作体验，让游客在徒步后享受热乎餐食，感受冬日野趣。第二条为将军岭至园中园路线，结合地形设置平缓路段与缓坡路段，在园中园区域设置“冰雪寻宝”互动环节，隐藏景区纪念标识，增加徒步过程中的趣味性，更适配中老年游客及摄影爱好者。两条路线均配备清晰指示标识、临时休息点位及应急保障物资，确保徒步安全。〔牵头单位：五营林业局公司；责任单位：五营红松林海景区；完成时限：2025年12月-2026年2月〕
15.开展“新东方研学・冰雪户外”研学课堂。依托天赐湖丛林穿越设备及景区生态资源，与新东方、宝贝走天下两所教育机构开展深度合作，联合开发青少年冰雪研学课程。课程聚焦“冰雪生态认知+户外技能培养”，针对中小学生群体设计，内容涵盖冬季红松林生态观察、雪地户外生存技巧（如简易保暖、植物识别）、冰雪运动安全知识等模块，开设单日或多日研学营。配备专业研学导师与景区安全员，实行严格的安全管理机制，每日检查设备状态，为学员购买专属保险，确保研学活动安全可控；通过理论讲解与实践操作结合的方式，让青少年在冰雪环境中提升户外能力，感受自然之美。〔牵头单位：五营林业局公司；责任单位：五营红松林海景区；完成时限：2025年12月-2026年2月〕
16.举办“兴安雪乡·醉美松林”主题活动。打造小兴安岭户外运动谷（松林林场）为集冰雪乐园、年货大集、雪乡民宿、职工竞赛、冰雪体验项目于一体的冬季旅游小镇。一是对景区民宿进行冰雪美化升级，营造“冰雪森林过大年”的民俗氛围；二是在景区道口、沿线等重要部位灌筑雪人，同时依托松鹤湖，积极打造冬季冰雪体验项目，通过人工造雪建设大型雪滑梯、冰上龙舟、冰壶、抽冰尜、冰上自行车、冰钓等冰雪活动场地；三是沿景区主路设立年货大集，新青林业局公司14个林场分公司及8个商业类子公司全部参加，展示特色年货产品，如：生态茶、山特产、冻货、烧烤、铁锅炖等；四是同步举办活动提升景区知名度，开展文艺演出，举办职工冰雪三项赛，即雪地拔河比赛、雪地龙舟赛、雪圈接力赛。〔牵头单位：新青林业局公司；责任单位：小兴安岭户外运动谷；完成时限：2025年12月底前〕
17.开展“森野暖冬·自在栖居”冰雪系列活动。一是结合国家乙级民宿打造七彩冰屋与雪屋打卡景观，吸引摄影爱好者，举办“冰雪初体验”开幕活动，包括冰雪区开园仪式、雪地拓展趣味赛（滑雪梯、雪地投掷）、暖炉茶话会、泼水成冰秀。二是开展“跨年夜森野狂欢”活动，包括森林号子表演、民宿庭院篝火晚会、烤全羊宴、零点烟花秀，同步开放马拉车夜游与爬犁体验。三是开展“新春民俗周”活动，正月初一至初七每日开设不同主题体验（初一包饺子、初三做糖葫芦、初五扭秧歌），初七举办“雪原寻迹+雪地足球”组合活动，打造全天候年俗体验。四是组织“森林研学冬令营”活动，针对青少年开展越野滑雪基础课、森林劳作体验（锯木头、劈柴）、年俗手工（剪窗花、写春联）等活动，结合“红色研学”品牌设计特色研学体验课程。〔责任单位：自在香里景区；完成时限：2025年12月-2026年2月〕
（二）开展多元化营销，持续提升旅游品牌知名度
18.投放城市地铁商圈广告。为切实提升丰林旅游知名度，助力五营红松林海景区创建5A级旅游景区、强化景区品牌辨识度，丰林县精准投放宣传资源，在北京CBD国贸地铁站LED大屏，集中投放展示五营红松林海景区风光的短视频与图片，以高流量场景触达潜在游客，凸显景区“原始红松秘境”的核心特色，全面扩大生态旅游影响力。深度对接全市各大旅行社，同步在主流旅行网站及小红书、抖音等新媒体平台，围绕五营红松林海景区创建5A主题展开广泛宣传，全方位展现丰林县生态价值与景区游览魅力。〔牵头单位：县委宣传部；责任单位：县文体广旅局；完成时限：2025年12月底前〕
19.开展丰林县“大美伊春·魅力丰林”风光摄影作品展。为深化“以文塑旅、以旅彰文”融合发展，举办“大美伊春·魅力丰林”风光摄影作品展，全方位展示县域风光魅力与人文底蕴，助力旅游产业发展。首先在天津、深圳2座城市开展丰林四季风光优秀摄影作品集中巡展；后续拟在济南、重庆，专项展出近年来“大美伊春·魅力丰林”冬季风光绘画摄影大赛的获奖及优秀作品，重点呈现丰林冬季独特景致。通过跨区域展览，激发广大游客“一路向北”赴丰林旅游观光的兴趣，进一步提升丰林县在全国的知名度与影响力。〔牵头单位：县委宣传部；责任单位：县文体广旅局；完成时限：2025年11月-2026年2月〕
20.充分发挥主流媒体与新媒体的协同互助作用。积极向央视、省台重点栏目及新华社、中新社、央广网等权威媒体平台投稿，发布丰林冰雪旅游相关新闻稿件；同步开设冬季旅游宣传专栏，开展跟踪式、全覆盖的冰雪旅游宣传报道。深化打造由抖音、快手、小红书、微博、微信公众号、微信视频号组成的新媒体宣传矩阵，全面启动冬季旅游宣传工作，围绕“激情冰雪·相约丰林”核心宣传主题，搭建相关话题体系，策划热点传播事件，创作凸显丰林特色的冰雪主题短视频作品，着力在互联网端掀起丰林冰雪旅游的关注热潮。〔责任单位:县委宣传部、县委网信办、县文体广旅局、县融媒体中心，各林业局公司;完成时限:持续推进〕
21.深度开发旅游客源市场。树立“稳固老客、培育新客”的推广理念，精准聚焦南方客源市场与年轻客群发力。跟随市级推介团赴哈尔滨、北京、广州等核心客源地，开展冬季旅游专题推介活动。深化文旅对口合作，与茂名市联动开展文旅交流活动，积极组织参与各类冬季旅游博览会、展会，为文旅企业搭建高效合作平台，持续激发冰雪旅游消费内生动力。〔责任单位:县文体广旅局，各林业局公司:完成时限:持续推进〕
（三）聚焦补短板强弱项，全面提升旅游“六要素”
22.培育冬季核心餐饮消费聚集地。挖掘丰林特色美食资源，因地制宜培育“名菜”“名厨”“名店”，加强对本地“老字号”餐饮品牌宣传，打在旅游美食特色店、示范店，丰富游客美食体验。推广小盘菜、半份菜、小套餐，倡导“光盘行动”，满足游客差异化餐饮需求。引导全县餐饮“老字号”、特色美食门店信息登录美团外卖、高德地图等第三方信息平台，开发丰林旅游美食地图。〔责任单位：县发改局、县市场监管局、县供销社，各林业局公司；完成时限：2025年12月底前〕
23.提升宾馆住宿品质。推动住宿业提质扩容，完善硬件设施，提升住宿性价比。推动小型中低档宾馆和民宿提升供暖设施，增强服务意识，严格执行卫生标准。满足游客对高品质住宿需求，积极引入智能化、人性化的住宿设施。鼓励等(星)级民宿发挥自身特色优势，为游客提供更加多元化、更具特色的住宿选择。〔责任单位:县发改局、县农业农村局、县卫健局、县文体广旅局，各林业局公司;完成时限:2025年12月底前〕
24.强化布草卫生升级。督导住宿场所严格执行布草间卫生管理制度，加强每日清洁、定期检查虫害与设施状况，加强通风与防虫防霉设施配备，消毒布草需分类存放、标识清晰，落实“先进先出”登记机制。通过补贴、促销等方式，支持宾馆及民宿更新布草，提升床品毛巾等用品质量，推动全县住宿卫生水平整体提高。〔责任单位:县卫健局、县发改局，各林业局公司;完成时限:2025年12月底前〕
25.加强住宿价格监测。密切关注重点时段住宿客房价格变化，积极开展住宿客房价格监测，当出现价格上调频率过快、涨幅过高等情况时，及时告诫、约谈相关经营者，督促其立即整改，引导经营者加强价格自律。整治宾馆、民宿等经营主体在预订房间订单生效情况下无正当理由单方面毁约或擅自提高要求，质量服务达不到标准、不履行质量服务承诺等问题。〔责任单位:县发改局、县市场监管局;完成时限:持续推进〕
26.强化冬季出行安全保障。对各A级景区通景公路开展冬季专项养护，及时清除路面冰雪、修补破损路段，增设防滑警示标识与应急避险区域，确保主干道路通行安全；加强旅游线路常态化巡查巡检，动态开展清冰除雪、防滑料铺撒等工作，保障冰雪旅游公路安全畅通；完善极端天气交通应急预案，强化人流车流实时监测与疏导调度，做好强降雪、寒潮天气下的交通疏导、应急救援及游客转运安置工作；针对大型旅游团队，持续深化公安“护游”行动；督促汽车出租企业强化车辆安全设备配置，确保防滑胎、雪地救急工具等配备到位，全力保障游客冬季行车安全。〔责任单位:县交通运输局、县气象局、县公安局、县市政环卫服务中心，各镇人民政府，各林业局公司;完成时限:2026年2月底前〕
27.提升旅游交通智慧化服务水平。在“一部手机游伊春”微信小程序及携程、美团等主流OTA平台，及时更新发布丰林冬季旅游交通动态信息。在新青镇、红星镇、五营镇高速路口等关键区域，打造“激情冰雪·童话丰林”主题网红打卡点，助力提升区域旅游综合品质。〔责任单位:县交通运输局、县文体广旅局；完成时限:2026年2月底前〕
28.提升旅游基础服务设施保障水平。全面推进旅游厕所提质升级，严格按照“数量充足、分布合理、标准规范、管理到位”要求，建立常态化、精细化保洁与维护管理机制，确保冬季供暖稳定、设施正常使用，实现“干净、卫生、便捷、美观”的服务目标；制定景区清雪除冰专项预案，实行“以雪为令、雪停即清”工作机制，配备足额专业清雪设备与应急队伍，开展定期巡查巡护，重点保障景区主干道、游览步道、观景平台、停车场等关键区域通行安全畅通；实施“暖屋子工程”，对景区游客中心、休息区等公共室内空间开展全面检查维护，确保供暖设备正常运行，为游客提供温暖舒适的休憩环境。〔责任单位:县文体广旅局、县住建局，各林业局公司;完成时限:2025年2月底前〕
29.围绕农历新年推出年货大集。充分挖掘我县特色“大集”资源，提升基础建设，扩大各镇市场集市规模，在农历新年前后时段重点开设商旅融合“年货大集”。邀请网络达人专场直播带货，拓展红松子、桦树汁、蓝莓干、大火腿等丰林特色产品销售渠道。〔责任单位:县发改局、县供销社，各镇人民政府，各林业局公司;完成时限:2025年12月底前〕
（四）强化市场综合监管，全面提升旅游服务质量
30.多维度升级暖心服务供给。在核心景区及主要旅游集散地设立“都伊你”宠客服务驿站，配备暖房、热水、充电设备、应急药品等基础保障，同步提供旅游咨询、行程规划、票务代办、应急救援等便捷服务；在游客流量集中的重点时段，提前发布涉旅便民信息，广泛宣传“文旅局长亮身份”服务机制，组织志愿者开展常态化驻点服务，为游客提供线路指引、特产品尝等暖心互动；新年期间策划开展“文旅局长过大年”主题营销活动，通过陪同游客包饺子、写春联等年俗体验，营造“家一般”的旅游氛围；鼓励引导全县宾馆、民宿为入住游客提供免费暖饮、冻伤防护指导、生日惊喜等个性化服务，进一步提升游客的情感认同与归属感。〔责任单位:县文体广旅局、团县委、县委社会工作部、县妇联、县总工会;完成时限:持续推进〕
31.推进涉旅诚信体系建设。各行业主管部门广泛发布诚信经营倡议书，引导涉旅企业强化自主承诺、坚守诚信经营底线；深化信用评价结果应用，实施分级分类监管，对信用等级较低的市场主体，加大检查频次、实施重点监管；鼓励各涉旅企业主动发布旅游诚信指导价，着力营造公开透明、放心消费的市场环境。〔责任单位:县营商环境局、县文体广旅局、县发改局、县市场监管局、县交通运输局;完成时限:2026年2月底前〕
32.着力提升涉旅从业人员服务素养。面向全县餐饮服务、宾馆住宿、客运交通、景区景点、导游讲解、志愿服务等领域的涉旅从业人员，开展冬季旅游服务专项培训，重点强化服务礼仪、应急救护、冰雪安全知识及本土文化讲解等核心内容；全面推行“微笑服务”标准，由各行业主管部门牵头组织，动员所属行业主体积极参与旅游服务质量提升工作，着力营造“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”的良好氛围。〔责任单位:县委社会工作部、县发改局、县交通运输局、县人社局、县文体广旅局，各林业局公司;完成时限:持续推进〕
33.加大涉旅行业综合监管执法力度。深入落实国务院办公厅《关于进一步加强旅游市场综合监管的通知》要求，各相关部门建立职责明确、协同高效、保障有力的旅游市场综合监管格局，聚焦火车站、客运站、重点景区、重点线路等关键区域开展联合执法检查。依法查处旅行社及导游无资质经营、虚假宣传、“不合理低价游”、强迫或变相强迫消费等违法违规行为；整治景区景点资质不全、价格欺诈、服务质量低下等问题；严厉打击非法营运、欺客宰客、拒载绕路等行为；严肃查处购物场所虚假标价、以次充好、诱导消费等问题；加强对餐饮单位无证经营、卫生不达标、欺诈宰客等行为的监管，全面净化旅游市场环境。强化涉旅互联网信息巡查监测，健全部门协调联动与信息共享机制，及时通报预警敏感网络信息；快速处置并严厉打击网络谣言、恶意抹黑、关联炒作、造谣传谣、“地域黑”等违法违规行为，持续净化涉旅网络空间。〔责任单位:县文体广旅局、县公安局、县交通运输局、县发改局、县市场监管局、县委网信办、县林草局、县卫健局，各林业局公司;完成时限:2026年2月底前〕
34.筑牢涉旅行业安全防范保障基础。强化旅游设施安全监管，重点聚焦旅行社包车、冰雪项目、道路交通、消防、食品、公共场所卫生等关键领域安全管控；督促指导旅行社将游客规范使用安全带纳入旅游安全全链条管理重要环节。严格落实“文旅安全官”“文旅体验馆”“景区三查两讲”制度，及时发布天气、道路等预警预报信息，全方位强化安全保障服务。〔责任单位:县文体广旅局、县应急管理局、县住建局、县交通运输局、县市场监管局、县公安局、县卫健局、县气象局、县消防救援大队，各林业局公司；完成时限:2026年2月底前〕
35.健全涉旅行业投诉处置响应机制。对12345热线接收的涉旅投诉按月分类梳理，聚焦游客急难愁盼问题精准发力，同步提升各环节热线服务接待能力；严格落实“涉旅投诉先赔付”机制，健全涉旅投诉处置、回访、预警全流程工作体系；对事实清楚、权责明确的投诉，做到“接诉即办、日清日结、处置不过夜”；对需调查取证的投诉，严格在规定时限内办结；加大涉旅投诉中违法违规行为处置力度，完善旅游投诉“诉转案”工作流程，加强行政执法与刑事司法衔接，依法从严打击相关违法行为；定期发布涉旅典型案例，开展“以案释法”宣传，强化警示震慑效应，高效保障游客合法权益。〔责任单位:县营商环境局、县文体广旅局、县司法局、县法院、县公安局、县交通运输局、县发改局、县市场监管局、县林草局、县卫健局，各林业局公司;完成时限:2026年2月底前〕
三、保障措施
（一）提高站位，真抓实干。各单位、各部门务必提高政治站位，按照方案部署要求，将冬季旅游工作作为当前首要任务重点推进，各单位、各部门主要领导要亲自牵头抓总，层层细化落实，确保各项工作按时、有序开展。
（二）健全机制，凝聚合力。各单位、各部门要根据职责分工，加强协调配合和监管指导，充分发挥议事协调机制作用，形成顶层设计、高位推动、全局谋划、要素整合、部门联动、政策协同的齐抓共管合力。
（三）强化引导，打造精品。各单位、各部门要在以往政策基础上，鼓励民间资本投资开发参与性、娱乐性强的冰雪产业项目，引导各旅游景区、宾馆民宿等旅游接待场所结合实际，灵活制定优惠政策，招徕客源。学习冰雪旅游先进地区项目开发经验，积极引进具有创新性、竞争力的精品项目，避免低端化、同质化，丰富冰雪旅游市场供给。
（四）扩大宣传，营造氛围。各单位、各部门要充分利用各种自媒体平台和融媒体阵地，进行多种形式的宣传和新闻报道工作，加大市场营销力度，努力营造全社会积极广泛参与冬季旅游的良好舆论氛围。各单位、各部门要运用各种务实举措，不断强化旅游服务意识，持续加强游客接待水平，为游客营造良好的旅游氛围。
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